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上海临港新片区条例出台:制订低危险跨境举动数据目录,倒退数据经纪等新业态
发布日期:2022-11-18 10:15    点击次数:99

上海临港新片区条例出台:制订低危险跨境举动数据目录,倒退数据经纪等新业态

21世纪经济报道 记者张雅婷 操练生华锦 广州报道 日前,上海市十五届人大常委会第三十九次聚会会议经由过程《中国(上海)自由贸易履行区临港新片区条例》(下列简称《条例》),并将于3月1日正式实行。

《条例》完善了不凡经济功用区树立成分,从数据举动、前沿财富倒退、危险进攻、权力保障等十个方面作出响应规定。在数据举动专章,《条例》提出在临港新片区内探索制订低危险跨境举动数据目录,增进数据跨境安好有序举动。在国际数据财富倒退方面,培育倒退数据经纪、数据运营、数据品格评估等新业态,直立数据跨境举动、数据合规咨询服务、政企数据领悟开发等民众服务平台。

制订低危险跨境举动数据目录

为保障数据成分供需,增进上海数据成分市场的树立,《条例》规定以临港新片区为先导,推动国际数据港树立,构建国际互联网数据公用通道、新型互联网交换阁下等新型根基设置配备摆设,打造全球数据集聚流转关节平台。

2019年8月出台的《中国(上海)自由贸易履行区临港新片区整体规划》提到,要树立全球数据关节平台,扩容亚太互联网交换左右,在现有国际互联网转接业务根基上,树立大局限高等级云数据左右,承接国际、国内数据的存储、计算和处理惩罚。《条例》在《整体规划》的根基上进一步完善,哀告直立相干根基设置配备摆设与公用通道。

在跨境数据业务方面,《条例》提出在临港新片区内探索制订低危险跨境举动数据目录,增进数据跨境安好有序举动,在临港新片区依法展开跨境数据举动的自然人、法人和合法人构造,理应根据哀告报送相干信息。

此前,《上海市数据条例(草案)》初度对临港新片区内探索制订低危险跨境举动数据目录有所规定,指出在临港新片区树立离岸数据左右,根据国际协定和功令规定引进境外数据,支持企业展开相干数据处理惩罚举动。

“上海自贸履行区临港新片区承担着经济倒退、科技翻新后行先试的新职能,在国内国际双循环的倒退花色下,负担着积极染指国际合作和竞争的战略任务,是企业走进来倒退弱小的首要跳板。”上海社会科学院互联网研究左右主任惠志斌曾向21世纪经济报道记者默示,临港新片区因而有着数据跨境的激烈需要,需要为跨境企业探索出数据跨境举动的规划。

同时,数据安好在经济全球化的国际背景下面临紧张的寻衅,跨境数据的安好则是寻衅中的宏壮一环。惠志斌提到,我国已在立法层面加紧研究数据跨境的安好步调,譬如《网络安好法》《数据安好法》《集团信息呵护法》等。今后对数据跨境举动的打点有两个误差的需要,一是防控危险,二是激劝数据跨境举动。

“临港新片区率先探索制订低危险跨境举动数据目录,灯光音响租赁着实是设定好危险范畴,让低危险范畴内的跨境数据更为自由地举动,便当数据的安好评估流程。”惠志斌说,这一条例要是出台,一方面是压力测试,一旦缔造成就也处于可控范畴,并能累积经验为完善跨境数据安好举动制度供应指引;另外一方面,也为别的省市的跨境数据打点有启迪,起到树范性感召。

相干试点事变也接连推出。商务部2020年8月印发《单方面深刻服务贸易翻新倒退试点整体规划》提出“探索跨境数据举动分类禁锢情势,展开数据跨境传输安好打点试点”。今后,北京、上海、海南、雄安新区成为试点。同年11月,《上海市单方面深刻服务贸易翻新倒退试点实行规划》出台,就推动数据跨境安好有序举动成就,提出探索跨境数据举动分类禁锢情势,展开数据跨境传输安好打点试点,并意识打听探望一系列举动。

推动国际数据财富倒退

《条例》支持临港新片区推动国际数据财富倒退,培育倒退数据经纪、数据运营、数据品格评估等新业态,有助于优化行进先辈技能应用市场准入情形。

1月26日,国家倒退改革委、商务部宣布的《对付深圳树立中国特色社会主义后行树范区放宽市场准入若干特殊步调的定见》中,也提到重点关注境内、跨境、离岸三个数据成分市场准入摊开,提出放宽数据因故旧易业务和跨境数据业务等相干范畴市场准入,方式民众数据同享目录,既推动数据成分市场组成,又推动数字贸易国际化的步骤。

对付数据经纪的倒退,我国多地已制订相干政策激劝和保障数据成分各环节循环流通。2021年7月,广东省政务服务数据打点局宣布天下首份数据成分市场化设置改革文件《广东省数据成分市场化设置改革行为规划》,提出探索直立数据经纪人资格认证和打点制度。同年12月,《广州市海珠区数据经纪人试点事变规划》宣布,初度探索直立数据经纪人制度,推动数据经纪人试点,打通供需渠道增进数据交易业务合法化和财富化,吸引数据成分联络纠葛企业集聚倒退。

数据服务成为中心,平台搭建是关键。《条例》指出,直立数据跨境举动、数据合规咨询服务、政企数据领悟开发等民众服务平台。此前,山东省青岛市2020年12月曾直立天下首个民众数据服务平台,具有数据资源、数据服务、数据应用、需要大厅、数字履行室五大功用,供需单方可在平台上挂接产品、宣布需要。